اهواز- ایرنا- نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی از ادامه پیگیری‌ها برای اصلاح سازوکار توزیع مجوزهای استخدامی و افزایش سهم خوزستان خبر داد و گفت: در پی درخواست مطرح‌شده، رییس سازمان اداری و استخدامی کشور دستور بررسی استانی شدن مجوزهای استخدامی خوزستان را صادر کرده است.
هاشم خنفری روز سه‌شنبه در گفت‌وگو با خبرنگار ایرنا با اشاره به پیگیری‌های انجام‌شده در سازمان اداری و استخدامی کشور اظهار کرد: پیشنهاد شد به جای اینکه مجوزهای استخدامی به‌صورت متمرکز در ستاد وزارتخانه‌ها صادر شود، اختیار توزیع آن‌ها به استان‌ها واگذار شود تا استانداران و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی بر اساس نیاز دستگاه‌ها، میزان محرومیت، سطح توسعه‌یافتگی و نیاز شهرستان‌ها درباره جذب نیرو تصمیم‌گیری کنند.
وی ادامه داد: در پی این درخواست، معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور دستور بررسی موضوع را صادر کرد تا خوزستان نیز با توجه به شرایط خاص و تعداد بالای پست‌های بلاتصدی، مشابه سیستان و بلوچستان از قاعده متمرکز فعلی مستثنا شود و امکان صدور مجوزهای استخدامی به شکل استانی برای آن فراهم شود.
خنفری با بیان اینکه این دستور هفته گذشته دریافت شده است، گفت: مقرر شد با هماهنگی مجمع نمایندگان خوزستان، استاندار و رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، طی یک تا ۲ هفته آینده جلسه‌ای با معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور برگزار کنیم تا موضوع بررسی و برای آن تصمیم‌گیری شود.
وی تصریح کرد: دستور کتبی بررسی این موضوع را دریافت کرده‌ایم و این اقدام، گام نخست برای اصلاح نظام استخدامی و اداری خوزستان است. پس از طی مراحل بررسی و تصویب، جزییات و نحوه اجرای آن اعلام خواهد شد.
ضرورت اصلاح نظام اداری و رفع موانع سرمایه‌گذاری در خوزستان
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر ضرورت اصلاح نظام اداری استان اظهار کرد: در این زمینه گام‌هایی برداشته شده و طرح ملی اصلاح نظام اداری نیز در سازمان اداری و استخدامی کشور به تصویب رسیده است که باید در شورای تحول اداری استان نیز بررسی و تصویب شود.
وی با اشاره به سه چالش اصلی خوزستان در حوزه نظام اداری افزود: نخستین مساله، وجود پست‌های سازمانی بلاتصدی در دستگاه‌های اجرایی استان است؛ خوزستان با حدود ۲۲۶ هزار نفر کارکنان دولت و برخورداری از ۱۷۷ دستگاه اجرایی، شامل ۸۸ شهرداری و نزدیک به ۹۰ دستگاه دولتی، از استان‌های دارای بیشترین جمعیت کارکنان دولتی محسوب می‌شود.
خنفری ادامه داد: البته بالا بودن تعداد کارکنان دولتی در خوزستان به معنای وضعیت مطلوب اشتغال نیست بلکه نشان‌دهنده کم‌رنگ بودن بخش خصوصی در اقتصاد استان است یکی از دلایل این وضعیت، ساختار اداری حاکم و نگاه موجود به خوزستان و همچنین سخت‌گیری‌های غیرضروری برخی دستگاه‌های متولی صدور مجوزهای سرمایه‌گذاری، از جمله سازمان حفاظت محیط زیست، و طولانی بودن فرایندهای اداری برای راه‌اندازی واحدهای اقتصادی است.
وی با تشریح وضعیت پست‌های سازمانی در استان گفت: از مجموع کارکنان دولت بیش از ۱۰۳ هزار پست سازمانی در دستگاه‌های اجرایی خوزستان تعریف شده است که این آمار شامل شهرداری‌ها، دستگاه‌های نظارتی و امنیتی و معلمان نمی‌شود از این تعداد، بیش از ۵۳ هزار پست بلاتصدی است و خوزستان از این نظر در جایگاه نخست کشور قرار دارد.
نماینده مجلس: دستور بررسی استانی شدن مجوزهای استخدامی خوزستان صادر شد
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی با اشاره به دلایل خالی ماندن این پست‌ها بیان کرد: یکی از عوامل اصلی، نحوه صدور مجوزهای استخدامی در کشور است به این صورت که وزارتخانه‌ها و ستاد دستگاه‌های اجرایی به‌صورت متمرکز مجوز استخدام دریافت می‌کنند و استان‌هایی که قدرت چانه‌زنی و نفوذ بیشتری در وزارتخانه‌ها دارند، سهم بیشتری از این مجوزها به دست می‌آورند.
وی دومین چالش را عدم توازن در توزیع مجوزهای استخدامی دانست و افزود: قدرت چانه‌زنی استان‌ها در وزارتخانه‌ها بر میزان سهمیه استخدامی آن‌ها تاثیرگذار است و خوزستان در ادوار مختلف از قدرت چانه‌زنی کافی در این زمینه برخوردار نبوده است.
خنفری با تاکید بر اینکه مسئولیت این وضعیت تنها متوجه یک دستگاه نیست گفت: دولت به دلیل متمرکز بودن سیاست‌های استخدامی، مسئولیت اصلی را بر عهده دارد اما استانداری، نمایندگان مجلس و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان نیز در این زمینه مسئولیت دارند و همه باید برای اصلاح این وضعیت تلاش کنند.
پیگیری افزایش فوق‌العاده خاص کارکنان خوزستان
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی، سومین موضوع مورد پیگیری در حوزه نظام اداری را شرایط سخت کاری و اقلیمی کارکنان استان عنوان کرد و گفت: شرایط آب‌وهوایی، مرزی بودن، گرد و غبار، قرار گرفتن در حوضه آبریز و گرمای شدید، در کنار بهره‌مند نشدن متناسب کارکنان از ظرفیت‌های اقتصادی استان، شرایط خاصی را برای نیروی انسانی خوزستان ایجاد کرده است.
وی افزود: دولت برای کارکنان مشمول، فوق‌العاده خاصی در نظر گرفته که قرار است به‌زودی در هیات وزیران تصویب و اجرایی شود، در همین زمینه از معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور درخواست کردم خوزستان در تخصیص این فوق‌العاده به‌صورت ویژه دیده شود.
خنفری توضیح داد: میزان این فوق‌العاده بر اساس امتیاز تعیین می‌شود و درخواست ما این است که با توجه به شرایط سخت استان، حداکثر امتیاز ممکن برای کارکنان خوزستان در نظر گرفته شود؛ به‌گونه‌ای که به جای افزایش حدود چهار میلیون تومان، امکان افزایش آن تا حدود ۱۰ میلیون تومان در ماه فراهم شود.
وی اضافه کرد: در این زمینه نیز دستور داده شد پس از تصویب موضوع در هیات وزیران، خوزستان در اولویت نخست قرار گیرد.
تداخل وظایف دستگاه‌ها در مرزها و گمرکات خوزستان
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی، نبود ساختار یکپارچه در مدیریت گمرکات و بازارچه‌های مرزی را سومین چالش ساختاری استان برشمرد و گفت: تعدد دستگاه‌های مستقر در مرزها و تداخل وظایف آن‌ها موجب بروز مشکلاتی برای صادرکنندگان، واردکنندگان، فعالان اقتصادی، مسافران و کامیون‌داران شده است.
وی افزود: نبود وحدت فرماندهی و مدیریت مشخص در مرزها و بازارچه‌های مرزی، موجب ایجاد صف‌های طولانی و نارضایتی شده و مانع از بهره‌برداری مناسب از ظرفیت‌های تجاری و اقتصادی این مناطق است.
خنفری ادامه داد: در برخی مرزها مشخص نیست متولی اصلی مدیریت و هماهنگی کدام دستگاه است؛ گمرک، فرمانداری، مرزبانی و راهداری هرکدام وظایف و سازوکارهای خود را دنبال می‌کنند و این وضعیت به تداخل در انجام امور منجر شده است.
وی تاکید کرد: باید وحدت فرماندهی و مدیریت مشخصی در مرزها ایجاد شود تا فرایندهای تجاری، اقتصادی و گمرکی تسهیل و از ظرفیت‌های مرزی استان به شکل مطلوب‌تری استفاده شود.
خروج بیش از ۲۱ هزار نیروی انسانی از دستگاه‌های اجرایی خوزستان تا پایان برنامه هفتم
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی با اشاره به ضرورت برنامه‌ریزی برای جایگزینی نیروهای بازنشسته در دستگاه‌های اجرایی استان گفت: بر اساس پیش‌بینی‌ها، تا پایان برنامه هفتم توسعه بیش از ۲۱ هزار نفر از کارکنان دستگاه‌های اجرایی خوزستان از چرخه خدمت خارج می‌شوند که حدود ۱۴ هزار نفر از این تعداد مربوط به آموزش و پرورش است و مابقی در بخش بهداشت و درمان و سایر دستگاه‌ها فعالیت دارند.
وی افزود: این موضوع فرصت مناسبی برای جبران بخشی از کمبود نیروی انسانی استان است، اما اگر همچنان مجوزهای استخدامی به شکل متمرکز و از طریق ستاد وزارتخانه‌ها صادر شود، ممکن است سهم خوزستان از این فرصت نیز متناسب با نیازهای آن نباشد.
خنفری با اشاره به موضوع انتقال و ماموریت کارکنان از خوزستان به سایر استان‌ها اظهار کرد: بیش از چهار هزار و ۶۰۰ نفر متقاضی ماموریت یا انتقال از خوزستان به استان‌های دیگر بوده‌اند که با انتقال حدود یک‌هزار و ۶۰۰ نفر از آنان موافقت شده است.
وی ادامه داد: خروج نیروهای انسانی از خوزستان، به‌ویژه نیروهای متخصص و ماهر، موجب افزایش فشار کاری بر کارکنان باقی‌مانده و خالی شدن دستگاه‌های اجرایی شهرستان‌ها از نیروی انسانی توانمند و متخصص می‌شود، اکنون برخی شهرستان‌های استان با کمبود جدی نیروی انسانی متخصص برای ارائه خدمات به مردم مواجه هستند.
افزایش سهم بومی‌ها در آزمون‌های استخدامی به ۵۰ درصد
خنفری با اشاره به اقدامات انجام‌شده برای افزایش سهم نیروهای بومی در آزمون‌های استخدامی گفت: در سال‌های اخیر به‌عنوان ناظر مجلس در سازمان اداری و استخدامی کشور، متوجه شدیم سهم بومی بودن در امتیاز قبولی آزمون‌های استخدامی تنها ۳۰ درصد است؛ ازاین‌رو پیگیری شد، این میزان به ۴۰ درصد و سپس به ۵۰ درصد افزایش یابد.
وی افزود: با این اقدام، متقاضیان بومی فرصت مناسب‌تری برای رقابت با افراد غیربومی پیدا می‌کنند و امکان جذب و ماندگاری نیروی انسانی در شهرستان‌ها افزایش می‌یابد.
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر ضرورت ماندگاری نیروهای استخدام‌شده در شهرستان‌ها بیان کرد: در شرایطی که به هر دلیل نیروی غیربومی در یک شهرستان استخدام می‌شود، باید سازوکاری قانونی پیش‌بینی شود که این نیرو دست‌کم به مدت ۱۰ سال امکان ماموریت، جابه‌جایی یا انتقال از آن شهرستان به مرکز استان یا سایر مناطق را نداشته باشد.
وی با بیان اینکه یکی از مشکلات اساسی دستگاه‌های اجرایی خوزستان، نگهداشت نیروی انسانی است، گفت: برای ماندگاری کارکنان باید مزایا، رفاهیات، حقوق و شرایط کاری آنان بهبود یابد و امکانات مناسبی برای خدمت در شهرستان‌ها فراهم شود.
خنفری با اشاره به شرایط شهرستان شادگان اظهار کرد: این شهرستان از نظر برخورداری از نیروهای انسانی متخصص و توانمند با کمبود مواجه است و امیدواریم با اصلاح شرایط استخدامی، زمینهای فراهم شود تا نیروهای مورد نیاز مستقیما برای استان و شهرستان جذب شوند.
وی افزود: این اقدام از یک‌سو فرصت‌های شغلی مناسبی برای جوانان بومی استان و شهرستان ایجاد می‌کند و از سوی دیگر موجب جذب نیروی متخصص و کاهش دغدغه جابه‌جایی و انتقال کارکنان خواهد شد.
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: باید علاوه بر ایجاد مشوق‌های لازم برای ماندگاری کارکنان، مقرراتی نیز در نظر گرفته شود که انتقال و جابه‌جایی نیروها را ضابطه‌مند کند؛ چراکه در برخی موارد با وجود پیش‌بینی دوره پنج‌ساله برای جابه‌جایی، اعمال نفوذ و سفارش‌های خارج از ضابطه موجب کاهش این مدت به ۲ سال می‌شود و چنین رویه‌هایی به تضعیف نیروی انسانی در شهرستان‌ها منجر خواهد شد.
سهم بزرگ خوزستان در اقتصاد کشور، سهم متناسبی در توسعه ندارد
این نماینده مجلس با اشاره به ظرفیت‌های راهبردی و اقتصادی خوزستان وضعیت کنونی این استان را متناسب با جایگاه و توانمندی‌های آن ندانست و گفت: با وجود سهم قابل توجه خوزستان در اقتصاد کشور این استان در شاخص‌هایی همچون اشتغال، آموزش و پرورش، بهداشت و درمان و کیفیت خدمات عمومی با چالش‌های جدی مواجه است.
وی افزود: خوزستان به دلیل موقعیت راهبردی و ظرفیت‌های اقتصادی، نقش اساسی و کلیدی در اقتصاد کشور دارد و بخش مهمی از منابع مورد نیاز کشور در حوزه‌های مختلف از این استان تامین می‌شود.
خنفری افزود: ظرفیت‌های خوزستان در حوزه نفت، گاز، برق، پتروشیمی، فولاد، منابع طبیعی، کشاورزی، آب، نخلستان‌ها، زمینهای حاصلخیز کشاورزی و نیروی انسانی ماهر و متعهد، مجموعه‌ای از توانمندی‌ها را برای این استان ایجاد کرده که باید به بهترین شکل از آن بهره‌برداری، مدیریت و بر عملکرد آن نظارت شود.
وی با بیان اینکه وضعیت فعلی خوزستان با این میزان از ظرفیت و توان اقتصادی تناسب ندارد ادامه داد: سهم خوزستان از تولید ناخالص داخلی کشور حدود ۱۴.۸ درصد است و این استان در مقطعی سهم ۱۷ درصدی نیز داشته است این میزان سهم نشان‌دهنده جایگاه اقتصادی خوزستان است به‌گونه‌ای که سهم این استان از تولید ناخالص داخلی با مجموع سهم حدود ۱۵.۵ استان کشور برابری می‌کند.
خوزستان در صدر بیکاری و در رتبه‌های پایانی آموزش
نماینده مردم شادگان در مجلس شورای اسلامی با اشاره به وضعیت نامطلوب شاخص‌های توسعه‌ای خوزستان بیان کرد: با وجود چنین ظرفیت‌هایی، این استان در شاخص بیکاری در جایگاه نخست قرار دارد و در حوزه آموزش و پرورش نیز در رتبه‌های پایانی کشور است در حالی که آموزش و پرورش و تربیت نیروی انسانی از مهم‌ترین مولفه‌های توسعه هر جامعه به شمار می‌رود.
وی با ابراز تاسف از وضعیت خوزستان در زمینه ورود دانش‌آموزان به دانشگاه‌ها گفت: این استان در مقایسه با سایر استان‌ها نتوانسته جایگاه قابل قبولی در این زمینه به دست آورد.
خنفری کمبود امکانات و تجهیزات بهداشتی و درمانی را از دیگر مشکلات استان برشمرد و افزود: امروز شهروندان خوزستانی برای دریافت خدمات درمانی ناچارند به استان‌هایی همچون تهران، اصفهان، فارس و خراسان رضوی مراجعه کنند که این وضعیت با شان و منزلت مردم خوزستان و ظرفیت‌های گسترده استان تناسب ندارد.
وی مشکلات حوزه آب شرب، کیفیت خدمات شهری و فاضلاب را از دیگر چالش‌های خوزستان دانست و گفت: این استان با برخورداری از بنادر، گمرکات، مرزهای زمینی، ظرفیت‌های دریایی و شرایط اقلیمی خاص، توانمندی‌های قابل توجهی در حوزه‌های مختلف دارد که بخشی از این ظرفیت‌ها می‌تواند در بخش گردشگری و ایجاد فرصت‌های شغلی مورد استفاده قرار گیرد.
