دانلود نمونه سوالات سند آمایش استان گلستان با جواب

کلیات، مبانی و مفاهیم بنیادین (ماده ۱)

۱. جایگاه قانونی و نهادی سند:

سند آمایش استان گلستان به استناد جزء (۱) بند «الف» ماده (۲۶) قانون برنامه ششم توسعه و ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور تدوین شده و در جلسه مورخ ۱۱ اسفند ۱۳۹۹ به تصویب شورایعالی آمایش سرزمین رسیده است. دبیرخانه شورا در سازمان برنامه و بودجه کشور مستقر است و وظیفه نظارت و هماهنگی اجرای سندهای استانی را بر عهده دارد.

۲. هدف کلان سند:

تنظیم سیاست‌های توسعه فضایی و سرزمینی استان گلستان در چارچوب الگوی توسعه پایدار، هماهنگی بین بخشی، تعادل شهری–روستایی و بهره‌برداری متوازن از منابع طبیعی و انسانی در افق ۱۴۱۴.

۳. ساختار سند:

سند شامل دو بخش اصلی است:

• بخش راهبردی (راهبری توسعه فضایی استان)
• بخش اجرایی (برنامه‌ها و سیاست‌های بخشی)

۴. مفاهیم کلیدی:

• اهداف بنیادین توسعه فضایی: غایت‌های اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و زیست‌محیطی مبتنی بر ارزش‌های اسلامی و ملی.
• نقش استان در تقسیم کار ملی و منطقه‌ای: تعیین ماموریت‌های تخصصی استان در سطح ملی و منطقه‌ای بر اساس مزیت‌ها و استعدادهای بومی.
• چشم‌انداز توسعه: تصویر آینده مطلوب و باورپذیر استان با تکیه بر مزیت‌ها، هویت فرهنگی و آرمان‌های توسعه پایدار.
• ماموریت‌های توسعه: بازتاب جهت‌گیری‌ها و تخصص‌های اولویت‌دار استان در حوزه‌های اقتصادی و اجتماعی.
• راهبردهای پابرجا: راهبردهایی که در همه سناریوهای آینده استان پایدار و موثر باقی می‌مانند.
• شکل‌بندی کلان نظام فضایی: تعیین پهنه‌های اصلی توسعه، مراکز جمعیتی، شبکه‌های زیربنایی و کریدورهای ارتباطی.
• تخصص‌ها و اولویت‌های توسعه: حوزه‌های غالب فعالیت اقتصادی در هر ناحیه استان.
• سیاست‌های سرزمینی توسعه بخش‌ها: مجموعه اقدامات اجرایی برای تحقق اهداف بخش‌های اقتصادی و اجتماعی.
• آب قابل برنامه‌ریزی: سهم استان از منابع آب تجدیدپذیر سطحی، زیرسطحی و نامتعارف شامل پساب و منابع لب‌شور.

سند راهبردی آمایش استان گلستان (ماده ۲)

۱. اهداف بنیادین توسعه

• ارتقای ارزش افزوده بخش کشاورزی
• مدیریت پایدار منابع آب
• افزایش سهم صنعت و معدن در تولید ناخالص استان
• توسعه صنایع وابسته به کشاورزی و صنایع دارای مزیت
• گسترش ظرفیت‌های گردشگری
• دستیابی به جامعه‌ای سالم، توسعه‌یافته و مبتنی بر ارزش‌های اسلامی و ملی
• تعادل‌بخشی سکونتگاه‌های روستایی و شهری

افزایش تاب‌آوری در برابر بحران‌ها

• ارتقای خدمات زیربنایی و زیرساخت‌های ارتباطی
• ارتقای نقش استان در تولید و عرضه انرژی
• تقویت جایگاه بازرگانی، حمل‌ونقل و فناوری اطلاعات
• حفاظت از محیط زیست و مدیریت پسماند
• توسعه مبادلات فراملی و بازرگانی نوین
• ارتقای علمی دانشگاه‌های محوری و حرکت به سمت دانشگاه‌های نسل چهارم
• افزایش امنیت استان از طریق الزامات دفاعی و پدافند غیرعامل

۲. نقش استان در تقسیم کار ملی و منطقه‌ای

در سطح ملی:

• قطب امنیت غذایی کشور با تولید محصولات استراتژیک (گندم، کلزا، سویا، زیتون، گیاهان دارویی و...)
• قطب پرورش دام، طیور و آبزیان (ماهی، میگو، خاویار)
• دارنده جنگل‌های هیرکانی با ارزش جهانی
• برخوردار از صنایع با فناوری پیشرفته و صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی
• تنها تولیدکننده یُد کشور و دارنده معادن متنوع (زغال‌سنگ، صدف کوهی، بوکسیت و...)
• برخوردار از صنایع پتروشیمی، شیمیایی و صنایع دستی برجسته (فرش ترکمن و ابریشم)
• قطب گردشگری ملی و بین‌المللی (جزیره آشوراده، دیوار گرگان، برج قابوس و...)
• منطقه استراتژیک ترانزیتی و دروازه آسیای میانه از طریق اینچه‌برون
• دارای بندر خشک و منطقه آزاد تجاری–صنعتی با ظرفیت همکاری‌های بین‌المللی

در سطح منطقه‌ای:

• تولیدکننده اصلی محصولات کشاورزی، دامی و شیلات در شمال‌شرق کشور
• دارنده خوشه‌های صنعتی و معدنی توسعه‌یافته
• ارائه‌کننده خدمات تخصصی گردشگری، بازرگانی و فنی مهندسی در شمال کشور
• قطب حمل‌ونقل جاده‌ای، ریلی و دریایی در کریدورهای ملی و بین‌المللی
• دارنده نیروگاه‌های تجدیدپذیر (خورشیدی و بادی)

۳. چشم‌انداز توسعه استان (افق ۱۴۱۴)

استان گلستان، نگارستان ایران، در افق ۱۴۱۴ استانی توسعه‌یافته، پایدار و چندبُعدی است؛
دارای اقتصاد دانش‌بنیان و فناوری‌محور، قطب امنیت غذایی کشور، مرکز خدمات برتر گردشگری و بازرگانی، دروازه آسیای میانه، برخوردار از جامعه‌ای سالم، پویا، امن، با نشاط و مبتنی بر هویت ایرانی–اسلامی.

۴. ماموریت‌های توسعه استان

• گسترش کشت‌های مزیت‌دار و گلخانه‌ای
• توسعه دامپروری، آبزی‌پروری و صنایع وابسته
• ارتقای بهره‌وری و مکانیزاسیون کشاورزی
• توسعه صنایع تبدیلی و صنایع با فناوری بالا
• گسترش گردشگری سلامت، طبیعی و تاریخی
• تقویت زیرساخت‌های حمل‌ونقل هوایی، ریلی و دریایی
• گسترش همکاری‌های اقتصادی با کشورهای آسیای میانه
• حفاظت از منابع طبیعی و زیست‌محیطی
• ارتقای آموزش، پژوهش و مهارت‌محوری
• افزایش نقش استان در آموزش عالی، سلامت و خدمات درمانی تخصصی

۵. راهبردهای پابرجا

• توسعه پایدار کشاورزی و تامین امنیت غذایی
• اصلاح الگوی مصرف و مدیریت یکپارچه منابع آب
• تحول صنعتی دانش‌بنیان
• حفاظت از اکوسیستم‌ها و جنگل‌های هیرکانی
• توسعه گردشگری بین‌المللی
• گسترش زیرساخت‌های انرژی و حمل‌ونقل
• حفظ انسجام ملی و وحدت اقوام
• توسعه فناوری اطلاعات و دولت هوشمند
• کاهش نابرابری فضایی و فقر
• ارتقای شاخص سلامت و رفاه اجتماعی

۶. شکل‌بندی کلان نظام فضایی

• تثبیت جمعیت در محور مرزی با ترکمنستان و تقویت مناطق شمالی
• تمرکز توسعه شهری بر محور بندرترکمن–آق‌قلا–کلاله
• کاهش تمرکز جمعیت در گرگان و گنبد
• اولویت توسعه کشاورزی در نوارهای میانی و شمالی، دامداری در جنوب
• توسعه صنایع تبدیلی در نواحی میانی و ساحلی
• گردشگری در نوار جنوبی (جنگل و کوهستان) و شمالی (دریا و تالاب‌ها)
• محورهای زیربنایی: آزادراه بندرگز–گنبد–کلاله، فرودگاه‌های گرگان و کلاله، بندر خشک اینچه‌برون، توسعه نیروگاه‌ها و فیبر نوری

 سند اجرایی آمایش استان گلستان

۱. تخصص‌ها و اولویت‌های شهرستانی

۲. سیاست‌های سرزمینی توسعه بخش‌ها

• کشاورزی و آب: مکانیزاسیون، کشت گلخانه‌ای، مدیریت آب، حمایت از دامپروری و آبزی‌پروری.
• منابع طبیعی: حفاظت جنگل‌های هیرکانی، جلوگیری از چرای بی‌رویه، زراعت چوب و احیای مراتع.
• محیط زیست: حفظ تالاب‌های رامسر، مدیریت پسماند، کنترل سیل و زلزله.
• صنعت و معدن: توسعه صنایع تبدیلی، شهرک‌های صنعتی و معدنی، صنایع پاک و دانش‌بنیان.
• بازرگانی: توسعه مناطق آزاد و بازارچه‌های مرزی، تقویت تجارت خارجی و لجستیک.
• گردشگری: توسعه گردشگری طبیعی، تاریخی، سلامت، کشاورزی و دریایی.
• نظام سکونتگاهی: مقاوم‌سازی بافت‌های فرسوده، تقویت شهرهای میانی و روستا–شهرها.
• اجتماعی و فرهنگی: ارتقای آموزش، ورزش، سلامت، زنان و هویت قومی.
• ارتباطات و فناوری اطلاعات: توسعه شبکه‌های ۳G و ۴G، پارک‌های علم و فناوری.
• انرژی: گسترش نیروگاه‌ها، انرژی‌های بادی و خورشیدی و مبادلات منطقه‌ای.

تصویر سازمان فضایی استان در افق توسعه‌یافتگی

• محور شمال و شمال‌غرب: دریا، تالاب‌ها، میگو، صنعت دریایی، گردشگری ساحلی.
• محور شرق و شمال‌شرق: دامپروری، غلات، انرژی تجدیدپذیر، کشت چوب.
• محور جنوب و جنوب‌شرق: باغداری، گیاهان دارویی، زنبورداری، گردشگری طبیعی.
• محور میانی: علم، فناوری، صنایع دانش‌بنیان، خدمات اداری و لجستیکی.
• محور غربی: گردشگری سلامت، خاویار، شهرک‌های صنعتی و سلامت.

برنامه‌های اجرایی آمایش استان گلستان

۱. کشاورزی و امنیت غذایی: توسعه زنجیره ارزش، گیاهان دارویی، گلخانه‌ها، پرورش دام و طیور.

۲. آب: مدیریت مصرف، بازچرخانی، حفظ آبخوان‌ها.

۳. محیط زیست: احیای مراتع و تالاب‌ها، بازیافت پسماند.

۴. صنعت و معدن: ایجاد شهرک‌های صنعتی، توسعه صنایع تبدیلی.

۵. بازرگانی: توسعه بندر خشک و منطقه آزاد اینچه‌برون.

۶. حمل‌ونقل: بهسازی شبکه جاده‌ای و ریلی، حمل‌ونقل دریایی و هوایی.

۷. انرژی: توسعه نیروگاه‌های سیکل ترکیبی و انرژی تجدیدپذیر.

۸. گردشگری: توسعه اکوتوریسم، گردشگری سلامت، مذهبی و دریایی.

۹. آموزش و فناوری: ارتقای دانشگاه‌ها، آموزش مهارتی، فناوری اطلاعات.

۱۰. امنیت و پدافند غیرعامل: کاهش آسیب‌پذیری زیرساخت‌ها و مدیریت بحران.

الزامات اجرایی و تعهدات قانونی (مواد ۵ تا ۱۰)

• کلیه دستگاه‌های اجرایی موظف به رعایت مفاد سند هستند.
• طرح‌های توسعه‌ای باید در چارچوب «آب قابل برنامه‌ریزی» اجرا شوند.
• سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان باید سالانه گزارش اجرای سند را به دبیرخانه شورا ارسال کند.
• پیوند سند با برنامه‌های توسعه و بودجه سنواتی باید برقرار شود.
• بازنگری سند هر پنج سال بر اساس سند ملی آمایش سرزمین الزامی است.